如今，从严治党需要依靠制度已经成为共识。各个部门都制定了各种的制度以期加强对权利的制约，但是制度需要执行才有约束力，仅仅依靠制定制度者本身来执行制度，进行自我约束，显然面临着执行力不足、缺乏动力的问题。于是在党政的一些部门就存在制度挂在墙上的尴尬。

　　动力从哪里来？要想解决这个问题，笔者认为首先叫解决承担什么责任，由谁来追究责任的问题。

　　人民大众对党的认可程度，决定着中国共产党执政的合法性。党的十六届四中全会就强调党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系。可见党中央高层是具有忧患意识的，同时也有这个执行各项监督制度的动力。

　　但在监督的过程中，我们看到这种上级监督下级的方式，由于层级太多，链条太长，很难将这种动力专递下去。处于中下层的官员认为，官帽子是上级给的，只需对上负责。于是就出现了迎合上级的现象。违反制度时只要上级不问责，就平安无事。同样的思维模式反映到上一级的干部中，就出现了老好人的现象，你好我好大家好。出现违纪行为也无人问责。

　　被掩盖的问题，依然是问题，因为基层的每一项决策都关系到人民群众的切身利益，决定着人民群众对党的认可程度，同时也撼动着中国中产党执政的合法性。但中下层的官员都不认为自己会是压死骆驼的最后一根稻草。而党中央却为此忙的焦头烂额。如果所有决策都需要党中央负责，显然是不合理的，这就需要我们把责任进行分解，让每一个官员都承担每一项决策的责任，让人民群众来监督、评议官员的行为。

　　加强政府信息公开，建设透明政府，让权力在阳光下运行，是我们的提出目标，也是一项有效的措施。我们要进一步加强公开的力度，笔者在此呼吁要进一步公开每一项决策领导的姓名，明确领导的责任，使之接受人民群众的监督，这样才能让每一名官员感受到自身的责任，解决在制度执行过程中动力的问题。