案由：开放有局限，效果不明显

　　为深化检务公开和自觉接受社会各界监督，闵行区检察院于2010年起定期举办检察开放日活动。以往的检察开放日一方面多以成果展示和参观讲解为主，互动相对较少，活动形式单一；另一方面，多以邀请人大代表、政协委员、媒体记者等特定群体为主，普通民众参与较少。今年，在开展群众路线教育实践活动过程中，区检察院通过对内问卷、座谈，对外走访人大、政协、街镇、离退休老干部等多方听取意见，了解到很大一部分人民群众对于检察机关的职能作用等仍所知有限，甚至存在一定的认识误区，检察开放日的深度和广度尚不能满足群众日益增长的需求。

　　反思：目标定位有偏差

　　以往每次检察开放日，区检察院都要制定详细的活动方案，明确具体工作要求，并向全院干警发出统一着装的通知，力求以最好的检察形象迎接社会各界人士的监督，即将检察开放日的重心放在了展示形象和成果上，而在一定程度上忽略了检务公开的对象——人民群众的需求。实际上，检察开放日不应仅仅作为检察机关展示成绩和荣誉的橱窗，而更应当成为一扇大门，让有需要、有兴趣的群众能够有机会走进来，深入了解检察职能，共同促进执法办案的规范化、效能化。只有准确定位检察开放日的宗旨，才能真正取得实效，赢得人民群众的支持和信赖。

　　改进：用三个转变拉近检群距离

　　区检察院针对调研反映出的问题，以三个转变促进检察开放日制度的完善，进一步深化检务公开。

　　一是完善制度建设，推进定期开放向常态开放转变。为让更多群众参与进来，改变以往每年定期举办1-2次检察开放日的形式，推进开放活动常态化。实行由办公室归口管理，各部门具体承办的运作方式，明确部门职责分工，加强衔接配合。并选取固定开放场所，组建志愿讲解员队伍，增强活动的规范性。结合检察职能和检察重点工作，制作“检察开放日菜单”向社会公布，同时向区各街镇发放邀请函，结合开放日主题，每月至少1次有针对性地邀请企业职工、社区居民、在校学生等参加。

　　二是丰富开放内容，实现部分开放向整体开放转变。针对以往开放日内容单调、形式单一等问题，更加强调参与体验。将听证工作与开放日活动相结合，邀请参加开放日的群众担任公开听证委员，感受检察权运行的全过程。同时，改变以往重检察宣传轻检群互动的做法，将评议反馈作为开放日的重要环节，通过向群众发放《意见征求表》或召开座谈会等形式，听取意见建议，加强互动交流。

　　三是拓展参与平台，推动特定开放向公众开放转变。针对以往开放日邀请对象多为人大代表、政协委员等特定群体的情况，拓展群众参与平台。在门户网站、检察微博建立开放日预约平台，公布电话、短信等预约方式。明确人员选取标准，审核报名人员身份后及时反馈公布。同时把社区检察室接待大厅、走廊等公共区域建成检察宣传和警示教育基地，随时面向社区群众开放，使参与检察开放活动更加便捷。此外，结合群众关心的事项和检察重点工作，有针对性地组织群众开展执法检查，形成执法检查平台，听取群众意见建议。

　　成效：满足群众需求，促进工作完善

　　今年以来，已组织举办检察开放日6批次240余人，接待群众预约开放日活动22批次170余人。期间，根据群众需要，适时组织专题检察开放日活动。如应新虹社区要求，组织以预防未成年人犯罪为主题的暑期专场开放日，百余名中小学生及家长参与其中，取得检察开放与法制教育共赢的效果。同时，开放日活动也促进了检察工作的进步。如群众在受邀观摩公开听证工作后，提出要注意听证案件类型选择、积极引导社会舆论、增强听证会教育意义等意见，区检察院积极采纳，有效促进了该项工作的完善。检察开放日的常态化、整体化和公众化，进一步体现了检察工作为民服务的宗旨，切实拉近了检群距离。