近日，市委副书记应勇带队到浦东合庆镇庆丰村考察“1+1+X”村民自治及民情档案信息化建设，并听取浦东新区创新社会治理有关情况汇报。应勇指出，浦东对接“1号课题”，起步早，决心大，效果明显。应勇强调，把握基层治理规律，要牢牢把握治理体系现代化、治理能力现代化；牢牢把握社会治理的核心在人，重心在基层，关键是体制创新；牢牢把握系统治理、依法治理、源头治理。

　　今年，市委把“创新社会治理加强基层建设”作为“1号课题”，调研形成《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》等“1+6”文件。与之对应，浦东新区区委也把“创新社会治理加强基层建设”作为今年新区的重点课题，市委常委、区委书记沈晓明带队遍访全区36个街镇，与400多名基层干部座谈，了解需求、发现问题。沈晓明指出，从浦东实际看，对接“1号课题”很有必要，新区正全身心地做好这项工作。

　　围绕市委“1号课题”调研的总体部署，新区加强了实践探索。在夯实基层治理基础方面，今年上半年，在实施区级机关“两个15%”瘦身的基础上，通过给部分大居和城乡结合部大镇增加编制，创设“专岗专编”、选派机关干部下基层等方式，切实加强街镇、居村等基层一线管理服务力量；此外，夯实基层执法队伍，结合市场监管体制改革，将85%以上的人员力量配置在执法一线和窗口服务岗位。

　　另外，还以“535”计划（每年储备500名、培训300名、使用50名）和“班长工程”等为抓手，加强居村干部队伍建设；以“职业化发展阶梯和薪酬体系”为依托，优化社工队伍；以“网格化”为载体，整合各类编外人员。

　　浦东率先在全市取消了街道招商引资职能，新区在设置考核指标时，适当弱化经济领域的考核，重点强化公共服务、社会治理等政府主导职能的考核。

　　为了把“小巷总理”从台账中解放出来，新区出台了相关文件，明确对居村委台账基本目录“清单式”管理，居委会台账从617张表单压缩至130张表单，精简了78%；村委会台账从516张表单压缩至161张表单，精简了68%。

　　通过体制机制创新，基层治理体系正在探索变革。一是成立地区工作委员会；二是推进“8+1”扁平化行政审批服务平台建设，首批推出比较成熟的“4+1”平台，建成“1+36+X”一门式服务网络；三是建立健全农村集体资产监管体系；四是因地制宜推广“镇管社区”模式，在7个镇建成“镇管社区”27个、覆盖255个居村；总结推广合庆镇“1+1+X”村民自治模式，研究出台相关实施意见，在全区各村建立健全基层党组织领导的充满活力的村民自治体系；五是打造“走千听万”升级版，解决基层和群众急难愁盼问题。