近年来，崇明县建设镇党委坚持强党建、促发展的工作理念，以改革创新为动力，注重抓实基础、创新机制、搭建平台，不断增强“两新”组织党建工作实效。

　　以“双覆盖”工作为抓手，把“两新”党组织“建”起来

　　着力抓好“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，按照全镇“两新”组织的类型、规模和党员人数等，因地制宜，扎实开展“全覆盖、促成效”工作。依托镇招商经济小区，对非公有制企业及早介入、调查摸底，做到“四清”，即企业经营状况清、业主情况清、党（团）员底数清、企业党群组织作用发挥情况清。及时发现符合组建条件的企业，锁定组建目标，按照“应建尽建”原则建立党组织。目前，全镇已建立“两新”组织党组织14家，有效推进了“两新”组织党建的“双覆盖”。

　　以支部书记队伍建设为基础，把“两新”党组织“带”起来

　　强化支部书记教育培训。把“两新”党支部书记教育培训纳入全镇党员干部年度培训计划，每年定期组织开展培训。加强支部书记政治引导。积极推荐“两新”党支部书记中的优秀分子，通过法定程序担任县、镇党代表和人大代表，鼓励他们为全县和本镇的经济社会发展建言献策。在全镇14名“两新”党支部书记中，有11人被选为县、镇党代表和人大代表，提升了参政议政积极性。建立健全“两新”党支部书记例会制度。由镇党员服务中心牵头，每季度召开1次“两新”党支部书记工作例会，总结工作经验、加强工作指导，促进“两新”组织党建工作“提速增效”。落实支部书记待遇保障。完善落实“两新”党支部书记工作津贴制度，给予每名“两新”党支部书记每年3000元的工作津贴，定期组织他们外出学习考察、健康检查等。

　　以“四有”建设为保障，让“两新”党组织“转”起来

　　加强党建阵地建设。采取企业党组织自筹与镇党委支持相结合的方式，加强“两新”组织党建阵地功能化建设。截至2013年底，全镇 14 家“两新”党支部都有了自己的办公场所和党员活动场所，统一悬挂党组织标牌；7家“两新”组织建立了支部网站，实现建站率50%的目标。同时，镇党委积极为全镇“两新”组织统一制作党务公开栏，不断完善党建阵地。建立健全党支部沟通协调机制。在明珠手套有限公司等规模较大的企业，探索实行党组织、工会等组织负责人列席董事会制度、党组织定期向党员职工和上级党组织报告工作制度、党组织参与三方协调机制等制度，以党支部的实际影响力来确保党建工作的顺利开展。培育党员发挥作用的载体。围绕抓生产、促发展，定期举办知识竞赛、技能比武以及党员与困难职工结对帮扶送温暖等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。加强活动经费保障。在足额下拨党员教育经费基础上，按照每名党员每年100元的标准，向“两新”组织党组织增拨活动经费，确保党组织活动的正常化和经常性。

　　以制度建设为重点，让“两新”党组织“活”起来

　　建立健全领导干部联系走访制度。每名镇领导班子成员结对联系1-2个“两新”组织党支部，通过定期走访、参加党员活动、为党员上党课、结对联系入党积极分子等形式，了解企业发展需求、党建及精神文明建设情况等，帮助企业解决发展中存在的困难。建立健全结对共建机制。根据党支部分类定级结果，让定级为“好”的党支部与定级为“较差”的党支部结对，通过书记之间的工作带教，党员之间共同开展活动、共同过组织生活等方式，促进“较差”支部晋位升级。建立健全考核激励机制。制定了《建设镇“两新”党支部书记百分制考核表》，实行组纪宣、工青妇党群工作一体化考核，并将考核结果与年终奖金挂钩，有效调动了支部书记的工作积极性和主动性。