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闵行公安分局出入境管理办公室党支部:用心打造群众满意窗口
2014年12月26日 10:10
 来源:上海基层党建网    

  近年来,随着人民群众办理出国出境需求的不断增长,闵行区出入境窗口证件申请受理工作量从2009年的全年受理2万余证次猛增到2014年的20万证次,办证量位列全市前三,单日最高受理量更是突破1800证次,为全市各区县最高。今年教育实践活动开展以来,闵行公安分局党委本着“出入有境、服务无境”的为民服务宗旨,进一步转变理念,改进作风,以每一个细节的规范、完善来体现闵行出入境窗口的服务亮点,让更多的前来办理证件的市民群众感受到窗口服务水平的提升。

  向内部挖潜要警力,在勤务模式上做好文章。闵行分局多年来一直是全市警力缺口最大的分县局之一,警力不足是分局各单位必须面对的共同困难。对此,办公室将内部挖潜作为实现警力无增长改善的有力抓手,通过动态调整勤务模式来确保办证大厅的有序运转。一方面,针对大厅星期六高峰日申请办证群众剧增的实际情况,将窗口警力向高峰日倾斜,工作日轮换调休,同时要求星期六在岗民警取消午休,午餐后立即上岗,最大限度地提高窗口民警星期六高峰日的在岗频率。同时制定了星期六全办警力轮流增援窗口工作制度,办领导和外勤警组警力按照方案要求高峰日增援窗口,确保窗口开设数量能够满足群众办证需求,最大限度地缩短申请人排队等候时间。另一方面,针对可能出现的突发性的咨询、办证量激增情况,办公室组建了由全办青年民警组成的青年民警突击队,制定梯队增援工作预案,一旦出现突发情况,按照预案组织当日备勤突击队警力支援窗口警组,通过增开临时受理窗口来消化积压的等候办证群众,有效避免突发事件产生不良影响。

  向信息化要效率,大力推广使用新设备、新功能。为进一步提升办证效率,中心成立以来按照市局统一部署,在信息化建设方面不断加大投入力度,大大提高了群众办事效率,得到广泛好评。今年,出入境系统推出了“三表合一”便民措施,将三类出入境证件的申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》,优化了填表方式、受理系统、档案保存等工作流程。市出入境管理局也为每个分县局出入境办证窗口配置了两台自助填表机。针对本区实际情况,办公室跨前考量,在原有标配的2台自助填表机的基础上增购2台,使自助填表机总数增加到4台,有效缩短群众自助填表排队等候时间。同时,在自助填表区设置填表指导岗,将本市居民全部引导致自助填表区填自助填表,使申请人填表时间由人工填写的5至15分钟缩短至30秒。市出入境管理局全新“网上预约办证”系统完成升级并正式投入使用后,针对部分申请人提出的网上预约后现场办理仍须排队的情况,办公室及时调整,为“网上预约”的申请人开辟了“网上预约”专窗,确保预约群众能在预约时间段内顺利完成办证手续,本市居民取证时限也从原有的10个工作日缩短至7个工作日,异地居民办证取证时限由30自然日缩短至15个工作日,最大限度的实现高效、便捷、有序的“预约”式服务。据现场统计,通过实行网上预约、自助填表,申请人排队等候时间普遍缩短丝三分之一以上,星期六高峰日排队时间由以前的2小时缩短至1.5小时以内。今年,办公室在去年推出“港澳”自助加签业务的基础上,又新增了赴台“个人旅游”、“团队旅游”单独签注自助加签业务加签范围进一步扩大,使更多的市民群众感受到出入境窗口的高效便捷。为更好地将这项业务惠及群众,办公室抽调专门警力,新增了“自助加签”受理专窗,对 “自助加签”业务实现第一时间收证、第一时间取证。

  以温馨服务赢口碑,在服务细节上动足脑筋。今年以来,结合群众路线教育实践活动,不断总结服务工作中存在的不足,不断发现可完善的服务细节,积极想办法为办证群众提供更多的便利服务。在工作中,发现一些年纪较大的或文化程度不高的办证群众在前台咨询办证流程后对某些环节记不清楚,经常反复跑到前台重复咨询,对此,为有需要的办证人在前台咨询时配发可回收的简易办证流程图,办证人按照流程图指引逐项完成所需流程,既避免了办证人的反复咨询,也提高了咨询台的工作效率,起到了比较好的效果。针对目前外省市的申请人前来咨询较多,对政策一知半解或知之甚少的情况,办公室对这些申请人除了翻阅其现有的材料外,更帮助其在系统和平台中查询,准确告知其需要准备的材料,减少申请人往返的次数。同时对确实需要加急办理的老百姓,也主动帮助其在后台进行网上预约,此举也收到了很多异地办证群众的好评。中心针对残疾人、高龄老人、孕妇等特殊人群等一些特殊群体实行绿色通道受理,也受到了群众的广泛好评,对高龄独居老人实行上门服务,将人性化服务做深做细。今年5月27日,中心收到了一面“一心为民,数年如一日”的锦旗,这是一位本区83岁高龄的独居老人池小萍女士在邻居搀扶下专程送来的。这位老人从2006年搬至闵行区后,由于行动不便,其每年赴香港探望女儿都是在其打电话申请后,由办公室民警上门为其填表受理。在今年五月终于获得香港定居资格后,老人表示一定要亲自来办证中心送上一面锦旗,对办公室多年来的帮助表示感谢,这也是人民群众对办公室服务的最好的奖赏。

  积极拓宽对外宣传领域。一是强化新政宣传。针对市局今年推出的异地办证、电子港澳通行证、三表合一等便民利民新举措,积极借助区电视台、闵行报、出入境官方微博、微信等载体,滚动发布,第一时间为群众解读新政,使群众能第一时间享受到新政策带来的便利;二是主动对接科委,将“出入境证件办理”业务加入区政府今年“关注民生”实事之一的“智慧闵行”版块,将市局出入境公众微信平台链接至智慧闵行微信平台,在区政府统一的对外平台下发布即时动态办理证件信息,随时随地为群众提供咨询服务,市民只要关注微信或扫描二维码就可以网上预约办证、及时查询政策法规和办证进度,并率先推出了“一周办证流量信息”发布制度,科学引导申请人合理安排时间、选择办证地点,受到了群众的一致好评。

 

 
 
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